Zitate:

Kritik am Modell des Drei-Generationenvertrags

Die Bestandserhaltungszahl ist keineswegs immer die optimale Geburtenrate

"Das Fehlen einer - wissenschaftlich fundierten - optimalen Geburtenrate im Hinblick auf die gesamtwirtschaftliche Wohlfahrt ist für die gesamte Familienpolitik, aber auch in besonderem Maße für alle humankapitaltheoretischen Ansätze mit dem Anspruch, konkrete Politikmaßnahmen daraus ableiten zu wollen, ein wesentliches Manko. Bisher ist eine solche Bestimmung nicht gelungen. die Diskussionen in Wissenschaft und Politik greifen deshalb meist auf das sog. Ersatzniveau von 2,1 Geburten pro Frau zurück. Diese Größe muss aber keinesfalls die gesamtwirtschaftlich optimale Geburtenrate sein. Die gesamtwirtschaftlich optimale Geburtenrate kann durchaus bei 1,4 oder auch bei 2,8 liegen - sie hängt eben nicht nur vom Alterssicherungssystem, sondern noch von einer großen Anzahl weiterer Einflussgrößen (Arbeitsmarktbedingungen, Bildungspolitik, Kinderbetreuung, Wanderungsbewegungen, ...) ab." (S.311)

Bei den empirischen Untersuchungen zum Einfluss des Alterssicherungssystems werden die familienpolitischen Leistungen nicht ausreichend berücksichtigt

"Ein wesentliches Defizit der vorhandenen Untersuchungen besteht in der fehlenden adäquaten Berücksichtigung der bereits bestehenden familienpolitischen Leistungen in der gesetzlichen und staatlich geförderten Alterssicherung. Allein in der gesetzlichen Rentenversicherung erwerben die Eltern pro Kind einen Rentenanspruch, der einer Beitragszahlung - in heutigen Werten - von etwa 17.300 Euro (alte Bundesländer) bzw. rund 14.600 Euro (neue Bundesländer) entspricht." (S.320)

Die Rente nach Kinderzahl ist weder theoretisch noch empirisch zu rechtfertigen

"In der renten- und familienpolitischen Diskussion wird seit geraumer Zeit die Forderung erhoben, die Leistungen der gesetzlichen Rentenversicherung von der Kinderzahl abhängig zu gestalten, um damit die Geburtenrate wieder zu erhöhen. Die theoretische Grundlage dieser Forderung bildet das Modell überlappender Generationen. Auf diesem Modell aufbauende Überlegungen zeigen zwar, dass der theoretische Nachweis durchaus erbracht werden kann, dass ein kinderabhängiges Rentensystem die Geburtenrate positiv beeinflusst, zugleich wird jedoch deutlich, dass diese Ergebnisse aus methodischen und praktischen Gründen keine geeignete Basis für konkrete rentenpolitische Maßnahmen bilden. Ebenso ungeeignet für die Begründung eines Umbaus der Alterssicherung zu einem kinderzahlabhängigen Rentensystem ist die derzeitige empirische Ausgangslage. Hier konnte (bisher) kein überzeugender Nachweis dafür erbracht werden, dass die gesetzlichen Rentenversicherung die Geburtenrate in Deutschland beeinflusst. Insgesamt zeigt die Analyse der theoretischen und insbesondere der empirischen Ausgangslage, dass sich die Vorschläge auf eine kaum belastbare Grundlage stützen. In Bezug auf die empirischen Untersuchungen zeigt sich, dass die Leistungen der gesetzlichen Rentenversicherung für Erziehung von Kindern bereits erheblich sind, aber häufig unbeachtet bleiben. Auch die in zunehmendem Maße familienpolitischen Begünstigungen im Bereich der staatlich geförderten Zusatzvorsorge werden nicht adäquat berücksichtigt. Diese Kenntnisse sind wichtig, wenn konkrete Vorschläge für eine verstärkte Förderung von Kindern im Rentensystem diskutiert werden." (S.321)  

Klappentext

"Seit vielen Jahren steht die gesetzliche Rentenversicherung im Zentrum wissenschaftlicher und politischer Auseinandersetzungen. Gerade vor Wahlen nimmt die Schärfe der öffentlichen Diskussionen in steter Regelmäßigkeit deutlich zu. Dies ist aufgrund der bestehenden institutionellen Ausgestaltung der Alterssicherung in Deutschland auch nicht verwunderlich – sie fördert die Instrumentalisierung der Rentenpolitik für wahltaktische Auseinandersetzungen. Die Instrumentalisierung der Rentenpolitik aus wahltaktischen Motiven ist ein zentraler Aspekt der vorliegenden Arbeit, die die Analyse des Alterssicherungssystems in Deutschland im Rahmen der Neuen Institutionenökonomie zum Inhalt hat.
Die vorliegende Untersuchung betrachtet mit intergenerativen und intragenerativen Überlegungen zwei Ebenen. Während bei der Analyse der Beziehungen zwischen den Generationen die drei zentralen Elemente der Neuen Institutionenökonomie (Transaktionskostentheorie, Property-Rights-Theorie und Vertragstheorie) die Grundlagen der Ausführungen bilden, wird für die Untersuchung der Beziehungen innerhalb einer Generation bzw. exakter für die Beziehung zwischen Politik und Bevölkerung der Fokus auf die Principal-Agent-Theorie als ein wesentlicher Teilbereich der Neuen Institutionenökonomie gelegt. Mit Hilfe der Principal-Agent-Theorie lassen sich in diesem Kontext nicht nur die volkswirtschaftlichen Kosten der bestehenden institutionellen Regelungen des Alterssicherungssystems aufzeigen, sondern auch Lösungsmöglichkeiten für eine Reduzierung dieser Kosten ableiten."