|
Einführung
Wolfen-Nord
war 1995 eine der 36 Großwohnsiedlungen in Deutschland mit
mehr als 10.000 Wohneinheiten. Während es in Westdeutschland
nur acht solcher Großsiedlungen gab, waren es in
Ostdeutschland 28. Ein weiterer Unterschied: In
Westdeutschland lagen diese besonders großen Siedlungen in
Großstädten (z.B. Märkisches Viertel und Gropiusstadt in
Berlin oder Chorweiler in Köln. Dagegen entstanden in der DDR
solche Großwohnsiedlungen auch in Mittelstädten wie Schwedt
(Brandenburg) oder Wolfen-Nord in Sachsen-Anhalt. Mit der nach
der Wende in Ostdeutschland einsetzenden Deindustrialisierung
der altindustriellen Gebiete und der zunehmenden Konkurrenz
durch Nachwende-Neubauten gerieten Großwohnsiedlungen zu
Problemgebieten. In Wolfen-Nord entwickelte sich diese
Entwicklung besonders dramatisch, weshalb diese Siedlung hier
exemplarisch für Entwicklungen in solchen ostdeutschen
Mittelstädten mit besonders großen Plattenbausiedlungen steht,
für die das Bundesprogramm Stadtumbau Ost ein großflächiges
Abrissprogramm war und noch immer ist.
Übersicht: Die Bevölkerungsentwicklung
in Bitterfeld und Wolfen im Vergleich zu Wolfen-Nord 1990 - heute
In
Wolfen-Nord lebten Ende 1991 74,2 % der Einwohner der Stadt
Wolfen. Ende des Jahres 2000 lebten nur noch 62,4 % der Wolfener
in der Großsiedlung. Ende des Jahres 2011 sank dieser Anteil auf
49,5 % (2007: 53,4 %). Innerhalb von 20 Jahren sank der Anteil
der Großsiedlung Wolfen-Nord also um rund 25 %.
Auch eine
andere Entwicklung ist ersichtlich: Wolfen, das Ende 1990 mehr
als doppelt so viele Einwohner hatte als Bitterfeld, hat Ende
des Jahres 2018 keine 2.000 Einwohner mehr als Bitterfeld
Aus der
folgenden Tabelle ist die Bevölkerungsentwicklung in den
einzelnen Stadtteilen von Bitterfeld-Wolfen ersichtlich.
Tabelle:
Die Bevölkerungsentwicklung in den Städten Bitterfeld
und Wolfen sowie Wolfen-Nord |
Jahr |
Bevölkerungsstand
(Bevölkerung am Hauptwohnsitz) |
Eingemeindungen
in Wolfen bzw.
Bitterfeld-Wolfen
(Bevölkerung
Ende Vorjahr) |
Bitterfeld |
Wolfen |
Wolfen-
Nord |
Wolfen-
Nord
(Ost) |
Wolfen-
Nord
(Mitte) |
Wolfen-
Nord
(Mitte/
West) |
Wolfen-
Nord
(West) |
1990 |
17.988 |
43.901 |
|
|
|
|
|
|
1991 |
17.493 |
42.947 |
31.865 |
3.342 |
17.615 |
28.523 |
10.908 |
|
1992 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1993 |
|
|
31.177 |
|
|
|
|
Reuden: Eingemeindung
nach Wolfen |
1994 |
|
|
30.188 |
|
|
|
|
|
1995 |
|
|
28.842 |
|
|
|
|
|
1996 |
|
|
27.297 |
|
|
|
|
|
1997 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1998 |
|
|
22.850 |
|
|
|
|
|
1999 |
|
|
20.985 |
|
|
|
|
|
2000 |
16.479 |
30.309 |
18.921 |
3.017 |
10.122 |
15.904 |
5.782 |
|
2001 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2002 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2003 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2004 |
15.755 |
25.900 |
|
|
|
|
|
Rödgen: Eingemeindung
nach Wolfen |
2005 |
15.797 |
24.499 |
|
|
|
|
|
|
2006 |
15.646 |
24.288 |
|
|
|
|
|
|
2007 |
15.404 |
22.066 |
11.782 |
2.717 |
k. A. |
9.065 |
k. A. |
Greppin
(2.763) |
Holzweißig
(3.169) |
Thalheim
(1.503) |
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
15.130 |
20.653 |
|
|
|
|
|
Bobbau
(1.606) |
2010 |
15.031 |
20.136 |
10.180 |
|
|
|
|
|
2011 |
14.870 |
19.632 |
9.720 |
2.446 |
k. A. |
7.274 |
k. A. |
|
2012 |
14.783 |
18.834 |
9.082 |
2.410 |
k. A. |
6.672 |
k. A. |
|
2013 |
14.902 |
18.217 |
8.594 |
2.379 |
k. A. |
6.215 |
k. A. |
|
2014 |
15.064 |
17.625 |
8.167 |
2.343 |
4.488 |
5.824 |
1.336 |
|
2015 |
15.233 |
17.234 |
7.773 |
2.299 |
4.214 |
5.474 |
1.260 |
|
2016 |
15.250 |
16.641 |
7.272 |
2.324 |
3.991 |
4.948 |
957 |
|
2017 |
15.039 |
16.265 |
6.887 |
2.291 |
3.793 |
4.596 |
803 |
|
2018 |
14.804 |
16.013 |
6.606 |
2.242 |
3.600 |
4.364 |
764 |
|
|
Quellen:
2015-2018:
Bitterfeld-Wolfen Statistische Jahresberichte 2012-2018
(Teil 1); eigene Berechnungen;
1991 - 2014:
Stadtentwicklungskonzepte
12/2015; 8/2007; eigene Berechnungen |
Übersicht: Die
Entwicklung des Wohnungsbestandes in Bitterfeld-Wolfen
Tabelle: Wohnungsbestand,
Wohnungsfertigstellungen und Wohnungsabgänge in Wolfen
im Vergleich zum Landkreis |
Jahr |
Bitterfeld-Wolfen |
Bitterfeld
(Landkreis) |
Anhalt-
Bitterfeld
(Landkreis) |
Bitterfeld
(Landkreis) |
Anhalt-
Bitterfeld
(Landkreis) |
Bitterfeld
(Landkreis) |
Anhalt-
Bitterfeld
(Landkreis) |
Eingemeindungen
in Wolfen bzw.
Bitterfeld-Wolfen
(Wohnungsbestand
Ende Vorjahr) |
Wohnungs-
bestand |
Wohn-
fläche
je
Wohnung |
Wohnungsbestand |
Wohnungsfertig-
stellungen |
Wohnungsabgänge |
1990 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1991 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1992 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1993 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Reuden: Eingemeindung
nach Wolfen |
1994 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1995 |
32.518 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1996 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1997 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1998 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1999 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 |
33.439 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2001 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2002 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2003 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2004 |
|
|
|
|
|
|
1.441 |
|
Rödgen: Eingemeindung
nach Wolfen |
2005 |
29.340 |
|
53.311 |
|
203 |
|
1.339 |
|
|
2006 |
28.511 |
|
53.293 |
|
208 |
|
143 |
|
|
2007 |
28.309 |
|
|
98.381 |
|
282 |
|
627 |
Greppin
(1.666) |
Holzweißig
(2.662) |
Thalheim
(709) |
2008 |
28.145 |
|
|
98.133 |
|
293 |
|
466 |
|
2009 |
27.991 |
|
|
97.167 |
|
270 |
|
1.182 |
Bobbau
(715) |
2010 |
27.998 |
65 qm |
|
96.967 |
|
235 |
|
401 |
|
2011 |
28.006 |
65 qm |
|
96.981 |
|
279 |
|
151 |
|
2012 |
28.295 |
69 qm |
|
k. A. |
|
252 |
|
348 |
|
2013 |
27.803 |
70 qm |
|
95.148 |
|
292 |
|
455 |
|
2014 |
27.679 |
68 qm |
|
95.096 |
|
204 |
|
280 |
|
2015 |
27.505 |
70 qm |
|
95.048 |
|
334 |
|
284 |
|
2016 |
27.161 |
70 qm |
|
94.871 |
|
333 |
|
410 |
|
2017 |
26.857 |
70 qm |
|
94.784 |
|
301 |
|
417 |
|
2018 |
26.463 |
71 qm |
|
94.587 |
|
266 |
|
467 |
|
|
Quellen
Bitterfeld/Wolfen:
2015-2018:
Bitterfeld-Wolfen Statistische Jahresberichte 2012-2018
(Teil 1); eigene Berechnungen;
1991 - 2014:
Stadtentwicklungskonzepte
12/2015; 8/2007; eigene Berechnungen; Quellen
Landkreis: siehe
hier |
Übersicht: Die
Entwicklung der Großsiedlung Wolfen-Nord anhand
verschiedener Quellen
WK
(Stadt-
teil)
|
Lage |
Bauzeit |
Wohnungs-
bestand
2002 |
Wohnungs-
bestand
2002 |
Wohnungs-
bestand bei
Bauende |
Wohnungs-
abriss
(bis 2010) |
Verbleibende
Wohnungen
(bis 2010) |
Wohnungs-
abriss
(bis 2015) |
Quellen:
Wikipedia |
T. NAGEL |
Wikipedia |
KELLER |
T. NAGEL |
Wikipedia |
Wikipedia |
T. NAGEL |
1
(Ost) |
Zwischen Straße der
Chemiearbeiter,
Dessauer Allee und
Leipziger Straße im
Osten der Stadt |
1959-1963 |
1.935
WE |
1.921
WE |
1.935 WE |
0 WE
|
1.935
WE |
16 WE |
2
(Mitte) |
Zwischen Bobbauer
Straße,
Paracelsus-
straße und
Dessauer Allee |
1963-1966 |
1.520
WE |
1.524
WE |
1.520 WE |
184
WE |
1.336
WE |
184
WE |
3
(Mitte) |
Zwischen Ring der
Bauarbeiter,
Straße
der Chemiearbeiter
und
Verbindungsstraße |
1973 - |
3.430
WE |
3.417
WE |
3.430 WE |
512
WE |
2.918
WE |
512
WE |
4-1
(Mitte) |
Zwischen Bobbauer
Straße,
Siebenhau-
sener Straße,
Paul-Taube-Ring
und
Am Nordpark |
-1989 |
1.286
WE |
1.276
WE |
1.286 WE |
1.286
WE |
0 WE |
1.286
WE |
4-2
(Mitte) |
Zwischen
Bitter-
felder Straße,
Fuhnestraße,
Willy-Sachse-
Straße und
Am Nordpark |
- 1989 |
1.212
WE |
673
WE |
1.212 WE |
1.212
WE |
0 WE |
1.152
WE |
4-3
(West) |
Zwischen Witte-
ner
Straße,
Fuhnestraße,
Paul-Taube-Ring
Siebenhausener
Straße |
- 1989 |
1.396
WE |
1.412
WE |
1.396 WE |
1.396
WE |
0 WE |
1.396
WE |
4-4
(West) |
Zwischen Witten-
er
Straße,
Fuhnestraße und
Bitterfelder Straße |
- 1989 |
2.857
WE |
2.757
WE |
2.857 WE |
764
WE |
2.093
WE |
max.
1.057 WE |
Gesamtzahl
der Wohneinheiten: |
13.636 WE |
12.990 WE |
13.636 WE |
5.354
|
8.282 |
5.603
WE |
Übersicht: Die Verteilung der Wohnkomplexe in Wolfen-Nord auf
die Stadtteile Ost/Mitte/West und die neuen Viertel des
Leitbildes 2030
Wolfen-Nord
gliederte sich - in Anlehnung an die ursprünglichen
Bauabschnitte der Großwohnsiedlung - in 7 Wohnkomplexe. Die
Grundsteinlegung erfolgte am 15. Juli 1960.
Wohnkomplexe |
1 bis 4 |
1 |
2 |
4-1 |
3 |
4-2 |
4-4 |
4-3 |
Stadtteile |
|
Wolfen-Nord
(Ost) |
Wolfen-Nord
(Mitte) |
Wolfen-Nord
(Mitte) |
Wolfen-Nord
(Mitte) |
Wolfen-Nord
(Mitte) |
Wolfen-Nord
(West) |
Wolfen-Nord
(West) |
Wohnungsbestand (Ende 2013) |
Wohnungswirtschaft |
7.183 WE |
1.825
WE |
5.358 WE (99 % des
Wohnungsbestands) |
Wohnungsbestand (Ende 2014) |
Wohnungswirtschaft |
6.988
WE |
1.782
WE |
5.216 WE (99 % des
Wohnungsbestands) |
|
Viertelbezeichnungen |
|
Autorenviertel |
Akademikerviertel |
Fuhnetalviertel |
entfällt |
Wohnungsbestand (Ende 2017) |
darunter: WGW |
3.505 WE |
1.209 WE |
189 WE |
2.107 WE |
0 WE |
darunter: WBG |
2.182 WE |
565 WE |
1.181 WE |
436 WE |
0 WE |
darunter: andere |
328 WE |
328 WE |
0 WE |
0 WE |
0 WE |
Insgesamt: |
6.015 WE |
2.102 WE |
1.370 WE |
2.543 WE |
0 WE |
Übersicht:
Berichte über Abrissvorhaben in Wolfen-Nord
Die folgende Tabelle
ermöglicht einen Überblick über das Abrissgeschehen in
Wolfen-Nord, die sich aus unterschiedlichen Quellen ergeben. Bei
den Abrisszahlen handelt es sich überwiegend um gerundete
Zahlen. Gerade für die Hochphase des Abrissgeschehens von
2002 -
2005 gibt es keine detaillierten offiziellen Zahlen, die
über das Internet zugänglich sind. Das offizielle Monitoring des
Stadtumbaus Ost beginnt erst zu einem Zeitpunkt als die meisten
Abrisse - nicht nur - in Wolfen-Nord bereits erfolgt sind (vgl.
MLV: Berichtsjahre 2006/2007;
IfS: Berichtsjahr 2007). Im Landkreis Bitterfeld wurde
im Jahr 2005 noch 1.339 Wohnungsabgänge gezählt, wobei die
Abrisse in Wolfen-Nord dominieren dürften. Nach
Ministeriumsangaben hat Bitterfeld-Wolfen nach Halle und
Magdeburg bis 2007 die meisten Fördermittel für Abrissvorhaben
erhalten. Davon wiederum flossen die meisten Fördermittel für
den Abriss in Wolfen-Nord.
Tabelle:
Entwicklung der Abrissvorhaben in Wolfen-Nord |
Jahr |
Programm
Stadtumbau
Ost:
Geförderte
Wohnungs-
abgänge
jeweils
bis Programm-
jahr (Pj): |
|
|
Alle Akteure |
WBG |
WGW |
umge-
setztm |
geplant/
umgesetzt |
geplant |
umge-
setzt |
geplant |
umge-
setzt |
umge-
setzt |
geplant |
umge-
setzt |
Quellen |
STEK
2015-
2025 |
MZ 26.07.2004 |
MZ 24.04.2001 |
MZ 16.01.2002 |
Vortrag
26.09.2019 |
|
05.05.2006 |
|
EWN
11.06.2001 |
|
|
2000 |
|
|
seit 2000:
6.036 WE |
|
|
100 WE |
|
60 WE |
60 WE |
|
|
2001 |
|
|
|
270 WE |
|
|
170
WE |
170
WE |
|
|
2002 |
|
|
|
|
|
300 WE |
|
0 WE |
|
|
2003 |
|
|
|
|
|
|
|
320 WE |
|
850 WE
(seit 2000) |
2004 |
|
|
1.140 WE
(Pj 2003);
1.311 WW
(Pj 2004) |
|
|
|
|
390 WE |
|
|
2005 |
|
|
|
|
|
|
420 WE |
|
|
2006 |
|
|
|
|
|
|
|
300 WE |
|
|
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
0 WE |
|
|
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
130 WE |
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
310 WE |
|
|
2010 |
5.185 WE |
|
|
|
|
|
|
0 WE |
|
|
2011 |
5.227 WE |
|
|
|
|
|
|
0 WE |
|
|
2012 |
5.435 WE |
|
|
|
|
|
|
40 WE |
|
|
2013 |
5.580 WE |
|
|
|
|
|
|
40 WE |
|
|
2014 |
5.733 WE |
|
|
|
|
|
|
|
180 WE |
|
|
2015 |
6.147 WE |
|
|
|
|
|
|
|
90 WE |
|
|
2016 |
6.190 WE |
|
|
|
|
|
|
|
210 WE |
|
|
2017 |
6.793 WE |
|
|
|
|
|
|
|
180 WE |
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0 WE |
|
|
Gesamt |
6.793 WE |
|
|
|
|
|
|
|
2.846 WE |
|
|
|
|
Übersicht: Berichte über
die Großwohnsiedlung Wolfen-Nord
Datum |
Publikation |
Höchste
Einwohner-
zahl |
Höchststand
Wohnungen |
Aktuelle
Einwohner-
zahl |
Aktueller
Wohnungs-
bestand |
Prognosen |
Problemviertel |
Stadtumbau |
10.05.1997 |
Zeitungsartikel |
33.000 |
15.500 |
28.000 |
k.A. |
|
"jüngster Wohnkomplex" |
Umgestaltung wegen Expo 2000 |
1998 |
Diplomarbeit |
|
|
fast
30.000 |
|
|
|
|
16.07.2000 |
Radiosendung |
|
|
|
|
|
|
Beginn
des Abrisses im Juli |
11.06.2001 |
Arbeitsgruppen-
papier |
34.000 |
ü.
13.500 |
18.920
(Ende 2000) |
|
|
Leerstand,
Arbeitslosigkeit |
Korrespondenzregion Expo 2000 |
26.07.2002 |
Fachzeitschrift |
34.000 |
|
19.000 |
|
|
Leerstand |
|
10/2002 |
Abschluss-
bericht |
31.000 |
|
20.000 |
|
|
Leben
jenseits des
1. Arbeitsmarktes |
Gefahr
der Aufgabe der
Großwohnsiedlung |
2003 |
Sammelband-
aufsatz |
32.000
(Ende
1991) |
|
24.000 |
|
|
DVU-Hochburg;
|
Gründung Kreativzentrum 1998
Stadtumbau um Gefahr der
Ghettoisierung zu verhindern |
02/2004 |
Arbeits-
materialien |
32.000 |
|
15.000 |
|
2015:
7.000 bis
8.000 |
vielfältige Problemlagen |
Projekt Netzstadt
IBA Stadtumbau 2010 |
27.07.2004 |
Zeitungsartikel |
|
|
|
|
|
Verstärkte Abwande-
rung seit 1996 vor allem
im Wohnkomplex 4-1 |
Abriss
sanierter Gebäude
notwendig |
10/2004 |
Fachaufsatz |
32.000
(Ende
1991) |
|
15.000 |
|
|
|
|
22.12.2005 |
Zeitungsartikel |
34.000 |
|
14.000 |
|
|
Arbeitslosigkeit,
Abwanderung ab 1996 |
Abriss
seit Sommer 2000 von
4.300 WE, geplant 6.000 WE |
27.04.2006 |
Konferenz-
beitrag |
ü.
35.000 |
13.500 |
14.000 |
|
|
Leerstand, Segregation,
Langzeitarbeitslosigkeit,
Migranten |
Planmäßiger Abriss von
6.000 WE |
05.05.2006 |
Abriss-Comic |
|
|
u.
15.000
Ende 2003 |
12.100
WE
Ende 2003 |
|
Leerstand, Sozialstruktur
differenziert nach drei
Teilgebieten |
WBG:
Nach der Wende 3.700
der 5.000 Wohnungen saniert.
Abriss
2001 bis Ende 2003 von
1.400 WE, planmäßiger Abriss
von 5.000 WE bis 2010 |
23.10.2006 |
Zeitungsartikel |
35.000 |
|
gut
1/3 -
1.500
Aussiedler |
|
|
Unterschichtendebatte,
hoher Leerstand,
Arbeitslosigkeit |
Gefahr, dass notwendige
Investitionen im sozialen
Brennpunkt unterbleiben |
08/2007 |
Stadtentwick-
lungskonzept |
|
|
|
|
|
|
|
03.10.2008 |
Zeitungsartikel |
33.000 |
|
gut
1/3 |
|
|
Rentnerviertel,
sozialer Brennpunkt |
Drei
geteiltes Siedlungsgebiet |
12/2014 |
Stadtentwick-
lungskonzept |
|
|
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12/2015 |
Stadtentwick-
lungskonzept |
|
|
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24.08.2019 |
Magazinartikel |
35.000 |
|
weniger als
7.000 |
|
|
Ärztemangel |
|
Kommentierte Bibliografie (1994 - 2006)
1994
DEUTSCHER
BUNDESTAG (1994): Raumordnungsbericht 1993, Drucksache 12/6921
v. 28.02.
DEUTSCHER BUNDESTAG (1994): Großsiedlungsbericht 1994,
Bundestag-Drucksache 12/8406
DEUTSCHER
BUNDESTAG (1994): Bericht der Expertenkommission
Wohnungspolitik, Drucksache 13/159 v. 30.12.
1996
DEUTSCHER
BUNDESTAG (1996): Städtebaulicher Bericht 1996 Nachhaltige
Stadtentwicklung, Drucksache 13/5490 v. 04.09.
1997
SEMKAT,
Ute (1997): Wolfen-Nord - eine Schlafstadt erwacht zu neuem
Leben.
Ost-Gemeinde will Plattenbau-Wüste zur Oase machen: Große
Wohnungen, viel Grün und preiswerte Mieten,
in: Welt Online v. 10.05.
Ute SEMKAT
schildert die Situation in Wolfen-Nord und berichtet über die
Pläne zur Vitalisierung der Großwohnsiedlung, die in zwei
politisch unterschiedlich geprägte Wohnquartiere (Ost: SPD;
West: PDS) unterteilt werden:
"Kurt Rahmigs
Aussichten sind düster. Vom Balkon seines Wahlkreisbüros im
ersten Stock eines Plattenbaus in Wolfen-Nord blickt der
SPD-Landtagsabgeordnete über ungepflegte Rasenflächen auf graue
Fünfgeschosser - in jeder Richtung. (...). Rahmigs
Abgeordnetenbüro in einem leerstehenden Wohnquader - das
Wasserbett-Studio darunter zog längst wieder aus - liegt etwa in
der Mitte der Neubausiedlung mit ihren heute noch 28.000
Einwohnern. Im östlichen Teil - in Anfang der sechziger Jahre
mit beachtlichem Fernheizungskomfort gebauten Mietshäusern,
wohnen viele SPD-Wähler. Westlich vom Büro wird in bedrückend
eng verschachtelten Wohnquartieren aus den achtziger Jahren die
PDS-Klientel vermutet. Drei Jahrzehnte lang wuchs im Norden der
Kleinstadt Wolfen, wo man die nahe Chemie nur bei Südwind roch,
die sozialistische Großsiedlung für Arbeiter der Chemiekombinate
Bitterfeld und Orwo Wolfen -
15.500 Wohnungen, vorwiegend im
Plattenbau, für 33.000 Menschen. Die Wolfener Altstadt verfiel
derweil. Inzwischen wuchs sich für Oberbürgermeister Lutz Born
das »Problemgebiet Wolfen-Nord« zur zweitgrößten Sorge aus -
gleich hinter dem leergefegten Chemie-Arbeitsmarkt. Der
Niedergang der Industrie trifft die Großsiedlung besonders hart.
Die Arbeitslosigkeit erreicht fast 50 Prozent. Im
jüngsten der
vier Wohnkomplexe (Planungsdeutsch für Bauabschnitt), wo das
Durchschnittsalter der Mieter bei 33 Jahren liegt, ist der Frust
besonders groß. (...). 15 Prozent der Wohnungen stehen frei,
zehn Prozent der Mieter denken an Wegzug. Für Uwe Reinholz,
Geschäftsführer der Erneuerungsgesellschaft Wolfen-Nord (EWN),
liegt darin aber auch eine Chance: »Lassen Sie uns doch
leerstehende Wohnungen, Durchschnittsgröße 50 Quadratmeter, zu
einer größeren zusammenlegen.« Die EWN-Gesellschafter, zwei
Wohnungsunternehmen sowie die Stadt Wolfen, erarbeiteten ein
Konzept zur »vorsorgenden Sanierung« der Großsiedlung. Mit
Rückbau ganzer Häuser, Abbruch einzelner Etagen und Montage von
Außenfahrstühlen ließe sich die Monotonie der Wohnblöcke
auflockern, sagt Reinholz und zeigt die Entwürfe. Sein Problem:
Für komplexe Projektförderung gibt es kein ausreichendes
Förderinstrument. Die Bundesprogramme gelten nur für den
Außenbereich um die Häuser und müssen schon großzügig ausgelegt
werden, um damit Balkone sanieren zu dürfen. Bis zur Expo 2000
werden drei Plattenquartiere im Wohnkomplex vier umgestaltet. Im
ersten, wo 800 Menschen leben, beginnen jetzt die Arbeiten: Zwei
Drittel des Innenhofes werden für Autos gesperrt, erhalten
Grünflächen und Spielplätze, aus dem Rest werden Parkplätze.
EWN-Stadtplanerin Martina Eger möchte eine »kindgerechte Stadt«.
Frau Eger ist wie ihr Chef Reinholz überzeugt, daß ein soziales
Kippen der Plattenbausiedlung verhindert werden kann. »Das ist
nicht für 'nen Appel und 'nen Ei zu haben, aber wirtschaftlich
trotzdem vernünftiger als weiterer Neubau auf der grünen Wiese.«
Inzwischen zeigt die »Schlafsiedlung« zaghafte Ansätze
städtischen Lebens: Mit einem griechischen Restaurant erhielt
die gastronomische Wüste eine Oase. In einen früheren
Kindergarten zog das Christophorus-Haus ein - als
Begegnungsstätte für Wolfener."
1998
DÜHR, Stefanie (1998): Nachhaltige Regionalentwicklung als
Leitbild für altindustrialisierte Regionen?
ZES-Schriftenreihe: Trier
Die
Diplomarbeit von Stefanie DÜHR befasst sich in erster Linie mit
der Wirtschaftsentwicklung in der Region Bitterfeld. Dabei wird
das Wohnproblem nur gestreift. Zu Wolfen-Nord heißt es:
"Die beiden
chemischen Kombinate CKB Bitterfeld und die Filmfabrik Wolfen
produzierten im wesentlichen an den Standorten aus der
Vorkriegszeit. Die bis in die 70er Jahre landwirtschaftlich
genutzte Fläche westlich von Greppin wurde danach durch neue
Industriebauten besetzt. Damit entstand eine geschlossene
industrielle Zone zwischen Bitterfeld und Wolfen.
Durch die starke Zunahme von Arbeitskräften in den Kombinaten
wurde es notwendig, vermehrt Wohnungen zur Verfügung zu stellen.
Die Siedlungsaktivität wurde jedoch nicht in Bitterfeld selbst,
sondern in den umliegenden Gemeinden konzentriert. Die Altstadt
von Bitterfeld zerfiel und wurde nur zum Teil wieder aufgebaut.
Neben Plattenbausiedlungen in Sandersdorf und Bitterfeld
entstand die Großsiedlung Wolfen-Nord ab 1960 als größter
Wohnstandort der Region, in der
heute fast 30.000 Einwohner von
Wolfen leben. Dies führte dazu, daß sich in der alten Kreisstadt
Bitterfeld mit ca. 20.000 Einwohnern (1989) traditionell
Verwaltung, Dienstleistung und Handel und ein gewachsener
Stadtkern erhalten konnten, während Wolfen ohne nennenswerte
Infrastruktur zur größten Stadt im Kreis mit
mehr als 45.000
Einwohnern (1989) wurde. Heute kann Wolfen als ein ehemaliges
Dorf mit einer angehängten Großwohnsiedlung angesehen werden,
dessen ehemaliger Dorfanger das sogenannte Stadtzentrum ist. Die
Städte Bitterfeld und Wolfen sowie die Gemeinde Greppin sind zu
einem Siedlungsband aus Wohnsiedlungen und Industriegebieten
zusammengewachsen, das sich in Nord-Süd-Richtung über 12
Kilometer und in West-Ost-Richtung über 4 km erstreckt. Im
Westen des Siedlungsbandes befinden sich die großen
Industrieareale des ehemaligen Chemiekombinates und der
Filmfabrik, nur durch die Bahnlinie von den östlich gelegenen
Siedlungen getrennt. Östlich der Wohnbebauung finden sich die
naturnahe Kulturlandschaft der Muldeaue und der Naturpark
Dübener Heide. Der Raum läßt somit eine Dreigliederung
erkennen". (S.51f.)
Außerdem wird
das
Negativimage der Region
beschrieben. Als eines von
6 Projekten im Vorfeld der Expo 2000 werden Aufwertungsmaßnahmen
in der Plattenbausiedlung Wolfen-Nord beschrieben:
"In der
Plattenbausiedlung leben 30.000 Menschen unter verhältnismäßig
schwierigen sozialen Bedingungen ohne infrastrukturelles Umfeld.
Im 4. Wohnkomplex, dem Bereich mit den größten sozialen
Problemen soll durch Wohnumfeldgestaltungen und die Planung
neuer Wohnungen eine Verbesserung der Wohn- und
Lebensbedingungen ermöglicht werden." (S.87)
BITTNER, Regina (1998): Kolonien des Eigensinns.
Ethnographie einer ostdeutschen Industrieregion, Campus Edition
Bauhaus
1999
Empirica (1999)(Hrsg.):
Wohnungswirtschaftliche Strategien bei schwacher Nachfrage als
Teil einer Gesamtstrategie für soziales Wohnen in Sachsen-Anhalt.
Rahmenbedingungen und Handlungsmöglichkeiten in der Region
Bitterfeld/Wolfen unter besonderer Berücksichtigung der
Großsiedlung Wolfen-Nord, unveröff. Forschungsbericht. Berlin
2000
ADLER, Frank/BLAFFERT,
Susanne/PETERS, Ulla (1999/2000): Interventionsfeld Wolfen-Nord:
Die Stärkung lokalökonomischer und soziokultureller Strukturen -
ein Zugang zu nachhaltigem regionalen Wirtschaften? Dessau,
Dezember 1999, Mai 2000
BOYSEN, Jacqueline & Anke PETERMANN (2000): Vom Leerstand zum
Notstand.
Die Krise der ostdeutschen Wohnungswirtschaft,
in: Deutschlandfunk v. 16.07.
"In
Wolfen-Nord fallen in diesen Wochen die Entscheidungen darüber,
welche Teile der Plattenbausiedlung unter die Abrissbirne
kommen. Dank sensibler Öffentlichkeitsarbeit und gutem
Umzugsmanagement haben sich die meisten Bewohner längst mit dem
Gedanken abgefunden, dass ihr Viertel radikal schrumpfen muss",
berichten
BOYSEN & PETERMANN, obwohl bereits seit zwei Wochen mit dem
Abriss eines Plattenbaublocks begonnen wurde.
KURBJUWEIT,
Dirk (2000): "Lieber die Ostzeiten".
Wolfen: In Wolfen verkauft ein PR-Mann Hoffnung, die er selbst
nicht hat,
in: Spiegel Nr.34 v. 21.08.
Dirk
KURBJUWEIT zeichnet ein düsteres Bild von Wolfen-Nord:
"Nach Wolfen-Nord wird Schröder nicht kommen. Wolfen-Nord ist
nichts für einen Kanzler der guten Laune. Plattenbauten, vier,
fünf Geschosse hoch, Parkplätze. (...).
Die DVU holte bei der
letzten Landtagswahl im Wahlkreis Wolfen
17,4 Prozent. Als im Juni in Dessau ein Mann aus Mosambik
erschlagen wurde, kamen zwei der drei Täter aus Wolfen-Nord.
Barbaren, also doch."
Im Wahlkreis
31 Bitterfeld erhielt die DVU 17,5 % der Stimmen. Landesweit
erhielt die DVU 12,9 Prozent.
2001
MÜLLER,
Christa (2001): Markt, Macht und Diskurs als Barrieren auf dem
Weg zu sozialökonomischer Eigenständigkeit in der
Plattenbausiedlung Wolfen-Nord. In: Wolfram Elsner, Adelheid
Biesecker und Klaus Grenzdörffer (Hrsg.) Ökonomische
Be-Wertungen in gesellschaftlichen Prozessen: Markt - Macht -
Diskurs. Herbolzheim: Centaurus Verlag, S. 143-158
KRÜGER, Christine (2001): Stadtentwicklung: Strategien gegen den
Leerstand,
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 24.04.
Die Politiker
sehen die Entwicklung in Wolfen-Nord ausgesprochen positiv. Es
wird von einer "Stabilisierung des Wohnstandorts" gesprochen.
"Dennoch
müssen Wohnungen (...) weichen.
Im vergangenen Jahr waren es
100, in diesem Jahr werden es 270 sein. Mit über 5.000 rechnen
die Stadtväter insgesamt".
In Zukunft
soll es in Wolfen-Nord noch 12.000 - 15.000 Einwohner geben. Die
Entwicklungen in Stendal und Sangerhausen werden dagegen als
Negativbeispiele hervorgehoben.
FRANZ, Peter (2001): Leerstände in ostdeutschen Städten:
keineswegs nur ein wohnungspolitisches Problem,
in:
Wirtschaft im Wandel, Heft 2, S.27-34
Peter FRANZ
zählt Wolfen zu den vom Leerstand besonders betroffenen Städten
in Ostdeutschland:
"Von
Leerständen im DDR-Wohnungsbau besonders betroffen sind jene
Städte, die in der DDR-Zeit im Zusammenhang mit industriellen
Kernen gegründet (Eisenhüttenstadt, Hoyerswerda, Schwedt) oder
stark erweitert wurden (Wolfen, Stendal, Sangerhausen,
Frankfurt/Oder, Neubrandenburg). Diese Städte mussten besonders
starke Abwanderungen infolge der weggebrochenen
Industriearbeitsplätze hinnehmen."(S.29)
LUMMITSCH,
Uwe (2001): Quartiers- / Stadtteilmanagement: Wer macht was mit
wem? Das Beispiel Wolfen-Nord, E&C-Regionalkonferenz v.
11.06.
Auf den Seiten des
Modellprojekts
Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten
des Bundesfamilienministeriums (E&C) gibt es ein
Arbeitsgruppenpapier von Uwe LUMMITSCH von der
Erneuerungsgesellschaft Wolfen-Nord mgbh (EWN) zu Wolfen-Nord.
Dort heißt es:
"Anfang 1989
lebten im Stadtteil Wolfen-Nord etwa 34.000 EinwohnerInnen in
mehr als 13.500 Wohnungen. Zwölf Jahre später bietet sich ein
völlig anderes Bild. Im
Dezember 2000 hatte der Stadtteil noch
etwa 18.900 EinwohnerInnen. Mit der Folge, dass derzeit etwa
jede dritte Wohnung leer steht."
Die Bauphase
der Großsiedlung dauerte von 1960 bis 1990. 1990 gab es
rund 13.595 Wohnungen in Plattenbauweise (WBS 70), die sich auf
vier Wohnkomplexe verteilten. 1993 gab es dort noch ca. 31.200
Einwohner. Von 1996 bis 2000 war das Plattenbaugebiet eine der
Expo 2000-Korrespondenzregionen. Ende 2000 stellt sich die
Situation dann folgendermaßen dar:
- 18.920 Einwohner bei 4.233 leerstehenden Wohnungen, was 31,4
Prozent des Bestandes entspricht. Daraus ergibt sich ein
damaliger Bestand von ca. 13.480 Wohnungen. In der Großsiedlung
lebten Ende 2000 2.786 Arbeitslose (22,1 %).
Seit Juni
2000 begann gemäß LUMMITSCH der Abriss von Plattenbauwohnungen,
also bereits vor Beginn der Bundesförderung durch den Stadtumbau
Ost. Innerhalb des halben Jahres bis Ende 2000 wurden also mehr
als 100 Wohnungen abgerissen. Über Umgestaltungsmaßnahmen im
Vorfeld der Expo 2000 berichtete bereits
im Jahr 1997 die Welt.
Zum städtebaulichen Leitbild für die Entwicklung der
Großsiedlung heißt es:
"Unter der
Federführung der EWN entstand ab 1996 das städtebauliche
Leitbild mit dem Titel: »Von der Schlafsiedlung zum lebendigen
Stadtteil«. Damals erwarteten die Prozessbeteiligten, dass in
Wolfen-Nord mehr als 20.000 Menschen leben wollen. Das im Jahr
2000 überarbeitete Leitbild geht davon aus, dass künftig etwa
15.000 Menschen in dem Stadtteil leben werden. Da der daraus
resultierende notwendige Abriss von circa 5.200 Wohnungen die
Erhaltung des Stadtteils in seiner Gesamtheit nicht mehr
zulässt, spricht man im neuen Leitbild nur noch »von dem
Stadtteil mit lebendigen Wohnquartieren«."
LUMMITSCH,
Uwe (2001): Schrumpfung ist Stadtentwicklung - das Beispiel
Wolfen-Nord,
in:
Wohnbund Informationen, Heft 3, S.14-17
2002
MAERTINS, Dieter (2002): Wohnen in Wolfen: Viele Mieter bleiben
nach dem Umzug,
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 16.01.
Dieter
MAERTINS berichtet über vergangene und anstehende
Wohnungsabrisse der WBG:
"(D)ie WBG
hat mit dem allgemein anhaltenden Wegzug vor allem aus
Wolfen-Nord zu kämpfen, obwohl, wie Reinholz sagt, bei ihr die
Kurve des Mieterverlustes
»langsam
abflacht«
(...), sagt Reinholz (...). Als eines der
wichtigsten Argumente dafür führt er an, dass
nach 60 Wohnungen
im Jahr 2000 im vergangenen Jahr insgesamt 170 Wohnungen der WBG
abgerissen wurden, von denen etwa die Hälfte eigentlich noch
Mieter hatte. (...).
Auf das bisher erfolgreiche Umzugsmanagement setzt die WBG auch
in diesem Jahr. Rund 300 ihrer Wohnungen will sie 2002 wegnehmen
lassen, für zirka 160 Mieter ist zuvor eine neue Heimstatt zu
finden."
MAERTINS, Dieter (2002): Stadtentwicklung: Strategien gegen den
Leerstand,
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 26.06.
Dieter
MAERTINS berichtet über einen Interessenkonflikt zwischen der
Wohnungsgenossenschaft (WGW) und dem im Städtischen Leitbild
festgelegten Abrissen. Während die WGW die Blöcke
Richard-Stahn-Straße 1 - 12 und Willi-Sachse-Straße 5 - 10
erhalten will, sieht das Leitbild den Abriss vor. In der
Willi-Sachse Straße wohnen gemäß der WGW bereits Menschen, die
vorher in zum Abriss vorgesehenen Wohnungen wohnten und die nun
erneut umziehen müssten.
GLOCK, Birgit (2002): Schrumpfende Städte,
in:
links.net v. 26.07.
"Daß Leipzig
damit immer noch als »Gewinner« unter »Verlierern« betrachtet
werden kann, zeigen die Zahlen aus Wolfen-Nord, einer typischen
DDR-Plattenbaugroßsiedlung zwischen Bitterfeld und Dessau: Hier
sind von den ehemals 34.000 Bewohnern nur noch knapp 19.000
übrig, die Arbeitslosenquote liegt bei ca. 30%, und jede dritte
Wohnung steht leer (Lummitsch 2001: 14) (...).
Weil die Gestaltungspotentiale der Kommunen gerade in den
Großwohnsiedlungen aufgrund der homogeneren Eigentümerstrukturen
sehr viel umfassender sind, beschränkt sich der bisherige
Rückbau auf Teile von Großwohnsiedlungen in kleineren Städten
mit vorwiegend industriell geprägter Siedlungsstruktur - z.B.
Schwedt, Wolfen-Nord, Leinefelde", meint Birgit GLOCK.
JACOBS,
Tobias & Matthias KLUPP (2002): Entwicklung der
Wohnungsbauinvestitionen in den neuen Bundesländern,
in:
Informationen zur Raumentwicklung, Heft 3
DOHSE,
Dirk/KRIEGER-BODEN, Christiane/SANDER, Birgit/SOLTWEDEL, Rüdiger
(2002): Vom Mangel zum Überfluss - der ostdeutsche Wohnungsmarkt
in der Subventionsfalle, Kieler Diskussionsbeiträge, No. 395,
ISBN 3894562420, Kiel Institute for the World Economy (IfW),
Kiel
Das
Autorenteam unterscheidet bei den ostdeutschen Städten zwischen
Altbaustädten, DDR-Entwicklungsstädten (zu diesen gehören Wolfen
und weitere 18 Städte) und Doppelstädte, die das Gros der Städte
ausmachen (vgl. S.15)
ADLER, Frank u.a.(2002): Zukunft der Arbeit und nachhaltiges
regionales Wirtschaften. Nachhaltiges Wirtschaften als Lern-
und Selbstorganisationsprozess regionaler Akteure Umsetzung und
Wirkung beispielhafter Praxisprojekte in einer altindustriellen
Region Ostdeutschlands Abschlussbericht, Oktober
Die Autoren
beschreiben das "Interventionsfeld" Wolfen-Nord. Die
Großwohnsiedlung Wolfen-Nord wird nicht als Extrembeispiel,
sondern als ostdeutsche Normalität bezeichnet. Ausgangspunkt war
nicht die Leerstandsproblematik, sondern die Arbeitslosigkeits-
und Rechtsextremismusproblematik im Wohngebiet, dessen
Entwicklung folgendermaßen beschrieben wird:
"Geplant und
gebaut wurde Wolfen-Nord zwischen 1959/60 und 1990 als
Schlafstadt für die Arbeitskräfte der Großbetriebe bzw.
Kombinate (ORWO, CKB, Farbenfabrik Wolfen, Braunkohle-,
Energiebetriebe) der Region. Mit dem forcierten Ausbau der
chemischen Industrie (»Chemieprogramm der DDR« von 1958) wuchs
der Bedarf an Arbeitskräften sprunghaft an. Dies erforderte den
Zuzug vorwiegend junger Personen und Familien aus allen Teilen
der DDR. Wolfen-Nord wuchs in der Folge auf mehr als 31.000
Einwohner (1989) an, wodurch die Gemeinde Wolfen zur
bevölkerungsstärksten Kommune des Landkreises Bitterfeld wurde.
In Wolfen-Nord wohnten ca. ein Viertel der Bewohner des
Landkreises Bitterfeld und fast drei Viertel der Wolfener
Bürger.
Als Folge des Wegbrechens der Industriebetriebe in den 90er
Jahren übertraf und übertrifft die Arbeitslosigkeit in
Wolfen-Nord mit 30-35% deutlich den (im Vergleich aller
Bundesländer höchsten) Landesdurchschnitt von Sachsen-Anhalt
(21%), gleichfalls den des Landkreises Bitterfeld (23,1%).
Weitere 15-20% der erwerbsfähigen Bevölkerung sind im
Vorruhestand und etwa ebenso viele in beschäftigungspolitischen
Maßnahmen im zweiten Arbeitsmarkt tätig. Damit verbleiben nur
etwa 20-30%, die ihre Existenz über den ersten Arbeitsmarkt
sichern." (S.27)
Angesichts
dieser Entwicklungen wird die Gefahr einer Abwärtsspirale
befürchtet, die in der Aufgabe der Großsiedlung münden würde.
Die Forscher sehen deshalb die Aufgabe darin, dem etwas
entgegenzusetzen:
"Angesichts
dieser Lage stellen sich inzwischen manche die Frage, »wann der
richtige Zeitpunkt ist, offen über das Ende der Siedlung zu
sprechen« und die weiteren Strategien daran auszurichten.
Nur
lebten zu dem Zeitpunkt als wir mit Wolfen Nord Kontakt
aufnahmen, immer noch 20.000 Menschen dort. Wir hielten zwar die
Abwanderung ebenso wenig für umkehrbar, wie die Notwendigkeit
der Verkleinerung der vorhandenen Bausubstanz durch Abriss. Aber
wir waren dennoch der Meinung, dass es Möglichkeiten gab, die
Lebensqualität und die allgemeine Stimmung in der Siedlung zu
verbessern, dem sich breit machenden Image vom sozialen Abstieg
etwas entgegenzusetzen und mit viel Engagement in einigen
Bereichen Ansätze lokaler Ökonomie zu etablieren."
Die
Erneuerungsgesellschaft Wolfen-Nord (EWN) erschien den Autoren
als geeigneter Partner für diese Aufgabe. Doch der EWN ging es
nicht in erster Linie um Erneuerung, sondern um Abriss:
"In der Folge
des vermehrten Auszugs konzentrierte sich die EWN dann auf das
Thema Schrumpfen und sozial verträgliche Umzüge innerhalb des
Stadtteils." (S.29)
Die EWN
konzentrierte sich dann ab 1999 im Rahmen des
Bund-Länder-Programms "Soziale Stadt" um das
Quartiersmanagement, das den Interessen einer
Wohnungsgesellschaft eher entspricht, als sich auf
sozialpädagogische Aktivierungsprogramme zu konzentrieren, die
das Anliegen der Forscher sind.
2003
MAERTINS, Dieter (2003):
Straßenrückbau in Wolfen: Start in der Fuhnestraße?
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 24.02.
Dieter
MARTINS berichtet über geplante Straßenrückbaumaßnahmen in
Wolfen-Nord, die Unterhaltskosten sparen sollen und in
Abhängigkeit von den Abrissvorhaben, die 2002 pausiert hatten,
vorgenommen werden sollen:
"Teilweise
oder ganz aus dem Verkehr sollen: Am Nordpark,
Emma-Krause-Straße, Bitterfelder Straße,
Erich-Winkler-Straße, Bobbauer Straße, Fuhnestraße,
Jeßnitzer Wende, Otto-Schmidt-Straße, Nordring,
Richard-Stahn-Straße, Sella-Hasse-Straße, Straße der
Jugend, Straße der Völkerfreundschaft und Willi-Sachse-Straße."
Die fett
markierten Straßen wurden tatsächlich bis zum Jahr 2019
zurückgebaut. Mehr
hier.
STALA
SACHSEN-ANHALT (2003): Erstmals mehr Wohnungsabgänge als
Wohnungsfertigstellungen,
in:
Pressemitteilung Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt v. 02.06.
MÜLLER, Christa (2003): Akzeptanzprobleme von Eigeninitiative
und Eigenarbeit: Das Kreativzentrum in der Plattenbausiedlung
Wolfen-Nord. In: Backhaus-Maul, Holger/Ebert, Olaf/Jakob,
Gisela/Olk, Thomas (Hrsg.) Bürgerschaftliches Engagement in
Ostdeutschland. Potenziale und Perspektiven, S. 201-217, Leske
und Budrich, Opladen
Christa
MÜLLER beschreibt das Umfeld, in dem 1998 ein Kreativzentrum
gegründet wurde. Der Artikel ist geprägt vom neuen Geist der
sozialstaatlichen Aktivierung:
"Die
Arbeitersiedlung Wolfen-Nord wurde zwischen 1961 und 1990 ohne
Anbindung an die Wolfener Altstadt und andere gewachsene
Sozialbezüge auf dem Reißbrett entworfen und in die Landschaft
gesetzt. Die Infrastruktur vor Ort war am Funktionieren der
Massenerwerbsarbeit in den nahegelegenen Chemiefabriken der
Region Bitterfeld-Wolfen ausgerichtet. (...).
Für die BewohnerInnen der Arbeitersiedlung gilt dasselbe wie für
ihre unmittelbare Wohnumgebung: Der Funktionsverlust geht einher
mit der Gefahr der sozial-kulturellen Deprivation.
Rechnet man ABM und andere Beschäftigungsprogramme ab, liegt die
Sockelarbeitslosigkeit in Wolfen-Nord bei 50 Prozent. Zwei
Drittel der Beschäftigten in der Region Bitterfeld-Wolfen
verloren von 1989-1992 ihren Erwerbsarbeitsplatz. Allein in der
Filmfabrik Wolfen blieben von 14.531 Arbeitern und Arbeiterinnen
lediglich 1.300 zurück (Bittner 1998:70). Starke
Abwanderungstendenzen sind die Folge. Wer kann, zieht fort.
Entweder gleich in den Westen für einen Erwerbsarbeitsplatz,
oder doch zumindest zum Wohnen in umliegende Dörfer und
Gemeinden – dorthin, wo nicht Wohnblocks, sondern Gärten und
Einfamilienhaussiedlungen das Ortsbild prägen. Wer in Wolfen-Nord bleibt, gesteht allein schon durch die
Nicht-Bewegung sein Scheitern ein – das Fremdbild wird
unweigerlich zum Selbstbild.
Die Bevölkerung der
Arbeitersiedlung schrumpfte von 32.000 (Ende 1991) auf heute
knapp 24.000 (empirica 1999:25). Übrig bleiben in erster Linie
Akteure ohne Erfolgsperspektive in der Marktwirt-schaft:
Langzeitarbeitslose, gering Qualifizierte oder ältere Menschen.
20 Prozent der Wohnungen stehen derzeit leer;
Abriss-, Um- und
Rückbaumaßnahmen sind bereits in vollem Gange, um der Gefahr der Ghettoisierung entgegen zu wirken. (...).
Die Plattenbausiedlung Wolfen-Nord bietet die Erfüllung vieler
Klischees: Mittelalte Männer sitzen auf Bänken und starren vor
sich hin. Aus dem Zug steigen Leute, die schweigen. Sie erzählen
sich nichts, weil der Alltag wenig Erzählenswertes bietet; die
sozialen und kulturellen Aktivitäten, über die es sich lohnte zu
sprechen, sind mit den Arbeitsplätzen verschwunden, und die
Tätigkeiten, die man heute verrichtet – Gänge auf Arbeits- und
Sozialämter –mit Schamgefühlen besetzt. Eine gewisse Lähmung,
und auch eine latente Aggressivität –
Wolfen-Nord ist bei nur
drei Prozent Ausländeranteil DVU-Hochburg – reproduziert die
soziale Deklassierung im Alltag. (...).
Die Befürchtungen, dass man erst am Anfang einer Abwärtsspirale
steht, wachsen, wie auch die von der Wolfener
Erneuerungsgesellschaft in Auftrag gegebene empirica-Studie
feststellt. Junge Mädchen reagieren mit der Kreation »neuer
Lebensmodelle«: Die Anzahl der 15- bis 17-jährigen Mütter zeigt
eine signifikante Tendenz nach oben. Viele BewohnerInnen, auch
solche, die selbst keinen Wegzug aus Wolfen-Nord planen, geben
der Siedlung keine Zukunftschancen. Jugendliche haben »... am
meisten Angst davor, irgendwann in einem stigmatisierten Ghetto
zu wohnen. Bereits heute wird z. B. bei der Lehrstellensuche die
Herkunft aus Wolfen-Nord als Makel empfunden.« (empirica
1999:30) (...).
Rückbau- und Verschönerungsmaßnahmen sowie vielfältige regionale
Aktivitäten zeugen davon, dass selbstredend auch in Wolfen-Nord
Menschen mit Visionen leben. Es war Bestandteil der
aktivierenden Begleitforschung, genau diese Leute in die weitere
Gestaltung der Eigenarbeitswerkstätten einzubinden bzw.
andererseits das Team dabei zu unterstützen, das Kreativzentrum
in einen größeren lokalen bzw. regionalen Zusammenhang
einzubetten."
Wenn von
"Teenagermüttern" und der Kreation "neuer Lebensmodelle"
gesprochen wird, dann schwingt damit eher die negative Bedeutung
von "Sozialhilfemüttern" mit.
RÖDING, Anja & Karin
VEITH (2003): Stadtumbau in den neuen Ländern.
Fazit aus den Wettbewerbsbeiträgen des Bundeswettbewerbs Stadtumbau
Ost,
in:
Informationen zur Raumentwicklung, Heft 10-11
Für RÖDING &
VEITH gehört die klassische DDR-Entwicklungsstadt Wolfen Ende
2000 zu den Städte mit überdurchschnittlichen
Einwohnerrückgängen (1989 - 2000: - 33,4 %) und einem sehr hohen
Anteil an DDR-Wohnungsbau (92,7 %) und einem hohen Leerstand
(24,7 %). Bis 2010 wird von einem weiteren Rückgang von - 32 %
ausgegangen.
2004
STIEFF,
Hellmuth (2004): Stadtinseln, Fluchtburgen und Ruinen. Die
Industrieregion Bitterfeld/Wolfen, in:
Arbeitsmaterialien Halle/Leipzig (IV) Shrinking cities,
Februar, S.101-103
Hellmuth
STIEFF beschreibt den Niedergang der Großsiedlung Wolfen-Nord in
Konkurrenz zu den anderen Siedlungsgebieten:
"Während die
alten Siedlungen und Stadtkerne nach und nach saniert werden und
etliche Einfamilienhaussiedlungen in üblicher anspruchsloser
Nachwendequalität entstehen, entleert sich die Großsiedlung.
Von
einst 32.000 Einwohnern leben heute noch rund 15.000 in Wolfen-Nord. 2015 werden es laut Prognose noch 7.000 bis 8.000
sein, vorausgesetzt die Abwanderung lässt deutlich nach."
(S.102)
STIEFF
beschreibt zwei Entwicklungen, die zu Problemen führen:
"Zum
Verständnis einer möglichen zukünftigen Entwicklung muss auf
folgende zwei Parameter hingewiesen werden:
1) Die Überalterung der Bevölkerung, die mittelfristig dazu
führen wird, dass ganze Quartiere im Wortsinne aussterben, sorgt
per se auch dafür, dass junge Menschen, die derzeit in Scharen
abwandern, weil sie keine Arbeit finden, in Kürze auf dem
Arbeitsmarkt wieder stark nachgefragt werden.
2) Das immense Infrastrukturangebot, das in den »fetten Jahren«
nach der Wende auf höchstem Niveau neu gebaut oder saniert wurde
(z.B. Berufsschulzentrum, Hallenfreibad, Dreifelder-Sporthalle,
Krankenhaus, Kulturhaus, Filmmuseum, Kunst und Kulturlandschaft
Goitsche, Kitas und Schulen etc.), erzeugt Kosten, die
die finanzielle Kraft der Gemeinden bei weitem übersteigt.
Beide Punkte sind zwiespältiger Natur. Sie sind gleichermaßen
Symptome des Niederganges, wie sie Potenziale für eine
angemessene Entwicklung nach der Schrumpfung in sich tragen."
(S.102f.)
Das Projekt
Netzwerkstadt Bitterfeld-Wolfen für die IBA Stadtumbau wird als
Reaktion auf folgende Problemlage beschrieben:
"Wenn man
sich vor Augen führt, dass es in der Region mit der Ausnahme
junger Menschen und Arbeit von allem zuviel gibt - zu viele
Wohnungen, zu viele Kindergärten und Schulen, zu viele
Betreuungs- und Freizeitangebote, zu viele Vereine, zu viele
Sport- und Spielplätze, zu viele Parks und nicht zuletzt zu
viele Straßen und Parkplätze - und sich gerade das Problem der
Arbeitslosigkeit durch die demographische Entwicklung deutlich
entschärfen wird; wenn man sich weiterhin klar macht, dass leer
stehende Wohnquartiere auch kein größeres Drama darstellen als
die seit Jahren brachliegenden Industrieareale - dann kann man
beginnen, unaufgeregt und geduldig an Konzepten zu arbeiten, die
eine attraktive Region für die Hälfte der Bewohner von 1989 im
Auge hat." (S.103)
Auf Seite 6
der Arbeitsmaterialien befinden sich Steckbriefe mit
Kurzbeschreibungen der Städte in der Region Halle/Leipzig. Zu
Wolfen heißt es dort:
"Wolfen,
30.652 Ew. (2000), - 33,4 % (1990-2000)
100-jährige Werksiedlung im Bitterfelder Braunkohlerevier, Teil
der Doppelstadt Bitterfeld/Wolfen. Geschichte: Dorf seit
1400, 1846 Entdeckung von Kohlelagern, bis 1931 Brikett-,
Ziegel- und Terrakottaherstellung, 1910 Farbenfabrik, Ansiedlung
der chem. Großindustrie, Stadt seit 1958, 1960 Baubeginn
Großsiedlung Wolfen-Nord. Wirtschaft: Bis 1989 vorw.
chemische Industrie, Filmabrik Wolfen (ORWO), 1989 dramatischer
wirtschaftlicher Zusammenbruch, wenig Neuansiedlungen, geringes
Innovationspotenzial. Stadtstruktur: Alter Dorfkern,
gartenstadtartige 1900-1930er Jahre-Siedlung, Großsiedlung
Wolfen-Nord, großteils brachliegende Industrieareale. Aktuell:
Rückbau kann der Leerstandsspirale nicht folgen, Segregation,
Überalterung."
BERNT,
Matthias (2003): Risiken und Nebenwirkungen des Stadtumbaus, in:
Arbeitsmaterialien Halle/Leipzig (IV) Shrinking cities,
Februar 2004, S.40ff.
Matthias
BERNT beschreibt den Stand des Abriss Ost folgendermaßen:
"Seit
ungefähr vier Jahren gehören Leerstand und Stadtumbau zu den am
meisten diskutierten Themen in der deutschen Stadtentwicklung.
Seit 2001 läuft das Bund-Länder-Programm Stadtumbau Ost mit
einem Umfang von 2,5 Milliarden Euro, in dem erstmals in der
Geschichte der deutschen Wohnungspolitik der ersatzlose Abriss
von Wohnraum gefördert wird. In einer Reihe von Orten (z.B.
Schwedt, Hoyerswerda, Wolfen, Weißwasser) wurde der Abriss
bereits in größerem Umfang in Angriff genommen, in über 200
weiteren ostdeutschen Städte liegen Pläne dafür vor." (S.40)
BITTNER,
Regina (2003): Sparsames Leben - ostdeutsche Arbeiterkultur im
Zeitzerfall, in:
Arbeitsmaterialien Halle/Leipzig (IV) Shrinking cities,
Februar 2004, S.104-112
Regina
BITTNER beschreibt die anomischen Folgen der
Deindustrialisierung in Bitterfeld und Wolfen. Der Beitrag
basiert auf der ethnografischen Studie
Kolonien des
Eigensinns. Ethnographie einer ostdeutschen Industrieregion
aus dem Jahr 1998.
Seite 131ff.
zeigt Bilder von der Plattenbausiedlung Wolfen-Nord.
MAERTINS, Dieter (2004): Wolfen-Nord: Abriss läuft, Umbau
stockt,
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 26.07.
"Gegenwärtig
wird das Programmjahr 2003 abgearbeitet. Das betrifft 1.140
Wohnungen. Teil 1 der dazu notwendigen Entkernungsmaßnahmen
läuft bereits und soll Ende dieses Monats beendet werden. Er
betrifft 531 Wohnungen vor allem in der Bobbauer Straße und der Jeßnitzer Wende. Teil 2 betrifft 609 Wohnungen im Nordring und
anderen Straßen. Er begann Anfang Juli und wird sich bis März
2005 hinziehen. Insgesamt werden dafür mehr als 3,726 Millionen
Euro benötigt. Für das folgende Programmjahr wurde der Rückbau
von 1.311 Wohnungseinheiten beantragt",
berichtet
Dieter MAERTINS. Während die Bobbauer Straße zum
Wohnkomplex 4.1
gehört, liegt die Jeßnitzer Wende im
Wohnkomplex 4-4. Der
Vorrang des Abrissunternehmens vor Aufwertung wird damit
begründet, dass Wolfen den Eigenanteil bei Aufwertungen nicht
aufbringen kann.
SCHIERHOLZ, Alexander (2004): Stadtumbau in Wolfen-Nord: EWN:
Bauzustand spielt beim Abriss keine Rolle,
in:
Mitteldeutsche Zeitung Online
v. 27.07.
Alexander
SCHIERHOLZ berichtet über die Sicht von Harald RUPPRECHT, der
Geschäftsführer der Erneuerungsgesellschaft Wolfen-Nord (EWN)
ist, zum Abriss bereits sanierter Plattenbauten:
"Nach
dem MZ-Bericht über den Stadtumbau in Wolfen-Nord hatten Leser
kritisiert, dass auch sanierte Plattenbauten der Abrissbirne zum
Opfer fallen würden. Genannt wurden Häuser in der Paracelsus-,
der Schul- und der Otto-Schmidt-Straße. Rupprecht sagte dazu, in
den letzten beiden Fällen sei bereits 1993 saniert worden, der
lange Block in der Paracelsusstraße sogar bereits 1991. »Die
Leute hatten nach der Wende Anspruch auf vernünftigen Wohnraum,
dem trug man Rechnung.« Im übrigen habe es sich durchweg um
Teilsanierungen mit neuen Fenstern und gedämmten Fassaden
gehandelt. Auch 1994/95 seien solche Arbeiten fortgesetzt
worden, weil niemand habe absehen können, wie der Stadtteil sich
entwickelt. »Erst mit dem Wegbrechen vieler Jobs in
Beschäftigungsgesellschaften sind 1996 sprunghaft Leute
weggezogen.« Besonders betroffen davon war laut Rupprecht der
Komplex Schulstraße / Nordring, der teilweise erst nach der
Wende fertig wurde. »Dort wohnten viele junge Familien, die
flexibel genug waren, der Arbeit hinterher zu ziehen.«"
Der Komplex
Schulstraße/Nordring, in dem ab 1996 viele Menschen wegzogen,
gehört zum Wohnkomplex 4-1 im Stadtteil Wolfen-Nord (Mitte) und
nicht zu den "jüngsten Wohnkomplexen" im Stadtteil Wolfen-Nord
(West). Während der Nordring
bis 2019 vollständig zurückgebaut wurde, ist die Schulstraße
nur teilweise zurückgebaut worden.
ALEXANDER, Uta & Katja FISCHER (2004): Im Osten: Schwache
Schüler chancenlos, die anderen wandern ab.
Gibt es noch eine Steigerung von "im Abseits"? Ja. In einigen
Regionen Ostdeutschlands. Hier sind die Chancen für schwächere
Schüler auf dem Lehrstellenmarkt noch schlechter, die
Jugendlichen noch resignierter und dem Nichtstun überlassen.
Eine Reportage aus der Chemiesstadt Wolfen in Sachsen- Anhalt.,
in: Erziehung und Wissenschaft, Heft
9
"Der Jahrgang
2004 der Sekundarschule I ist ein ganz normaler für die
Verhältnisse im Plattenbaugebiet Wolfen-Nord. 39 von 44 Schülern
haben ihren Abschluss geschafft. Drei davon erreichten den
Hauptschulabschluss, sieben den Hauptschulabschluss nach Klasse
10. 19 gehen mit einem Realschulzeugnis nach Hause, zehn
schafften den erweiterten Realschulabschluss. Fünf Schüler
müssen die zehnte Klasse wiederholen. Nur knapp die Hälfte der
39 Absolventen hat eine Lehrstelle gefunden", berichten
ALEXANDER & FISCHER.
HANNEMANN, Christine (2005): Die
Platte. Industrialisierter Wohnungsbau in der DDR, Berlin:
Schiler (Erscheinungsdatum: Oktober 2004)
Christine
HANNEMANN sieht 3 Entwicklungsvarianten bei den
DDR-Großsiedlungen. Wolfen-Nord zählt sie zum Typus einer
Werkssiedlung eines Großbetriebs, der nach der Wende keinen
Bestand mehr hatte. Die Siedlung gilt ihr deshalb als
nichtintegrierbarer Fremdkörper in der Stadt, der rückgebaut
werden muss. Das
Stadtentwicklungskonzept für Wolfen-Nord sieht das dagegen
differenzierter.
SCHMITT, Martina (2004): TätigSein? Regionalgeschichte als
Geschichte der Hervorbringung von Tätigkeitsräumen, Wuppertal:
Oktober
Martina
SCHMITT beschreibt die Deindustrialisierung des Chemiedreiecks
mit Blick auf die Frauenerwerbstätigkeit. Die Entwicklung in
Wolfen wird folgendermaßen beschrieben:
"Die Stadt
Wolfen, in der auf einer Fläche von 17,81 Quadratkilometer
ca.
25.900 Personen lebten (31.12.2003), war zwischen 1960 und 1990
die bevölkerungsreichste Kommune im Landkreis Bitterfeld. Für
das Jahr 1990 wies die Einwohnermeldestatistik 43.901 BewohnerInnen aus (vgl. Stadt Wolfen 2004).
Drei Viertel der BürgerInnen wohnten im Stadtteil Wolfen-Nord, das sind mehr als
ein Viertel der Einwohner des gesamten Landkreises. Die
Plattenbausiedlung Wolfen-Nord wurde als so genannte
»Schlafstadt« für die ArbeiterInnen der Großbetriebe und
Kombinate vor Ort, errichtet (vgl.
Adler et al. 1999/2000: 10).
Aufgrund der zahlreichen Betriebsstilllegungen ist die
Arbeitslosenquote in Wolfen – mit 30% bis 35% – besonders hoch
(vgl. ebenda: 27). Lässt man die zahlreichen Menschen, die in
Beschäftigungsprogrammen (z.B. ABM) integriert waren außer Acht,
wird von einer zeitweisen Sockelarbeitslosigkeit von 50%
ausgegangen (vgl. Müller 2001: 145). Wolfen-Nord schrumpfte von
nahezu 32.000 BewohnerInnen im Jahre 1991 auf nunmehr 15.000
EinwohnerInnen (vgl. Stieff 2004),
der Wohnungsleerstand liegt bei 20% (Müller 2001: 146).
Insgesamt hat die Gemeinde innerhalb der letzten Jahre mehr als
die Hälfte ihrer Einwohner durch Abwanderung verloren." (S.6)
2005
STALA
SACHSEN-ANHALT (2005): Zwischen Gieseritz und Wolfen ...,
in:
Pressemitteilung Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt v. 01.07.
"Wohnungen in
Sachsen-Anhalt sind im Durchschnitt 74 Quadratmeter groß (Stand
Ende 2004). Das meldet das Statistische Landesamt unter Bezug
auf aktuell vorliegende Daten. Diesem Durchschnittswert kommt
die Stadt Gommern mit 74,1 Quadratmetern am nächsten. Ansonsten
gibt es beträchtliche Unterschiede zwischen den Gemeinden. So
sind die Wohnungen im altmärkischen Gieseritz mit 137,1
Quadratmetern mehr als doppelt so groß wie in Wolfen mit 59,8
Quadratmetern.
Am unteren Ende der Messlatte stehen Gemeinden mit einem - trotz
zahlreicher Abrisse - immer noch hohen Anteil an
Plattenbauwohnungen. So bleibt
Wolfen als einzige Gemeinde unter
der 60-Quadratmeter-Grenze. Es folgen Weißenfels mit 62,5 und
Zeitz mit 62,8 Quadratmetern durchschnittlicher Wohnfläche. Am
günstigsten bei der Wohnungsgröße schneiden wie in den Vorjahren
Gemeinden aus dem durch hohen Eigenheimanteil und dünne
Besiedlung geprägten Altmarkkreis Salzwedel ab", meldet das
Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt.
KELLER, Carsten (2005): Leben im Plattenbau. Zur Dynamik
sozialer Ausgrenzungen, Frankfurt a/M: Campus Verlag
WIGGERSHAUS, Rolf
(2005): Vom Leben im Plattenbau.
Eindrücke, Erfahrungen und
Bedürfnisse der Bewohner,
in:
Deutschlandfunk v. 31.10.
LR (2005): Wolfen.
Die Hälfte ist schon weg,
in: Lausitzer Rundschau Online v. 22.12.
Bericht über
die Entwicklung in Wolfen-Nord, wo die Abrissbirne besonders
stark wütete:
"Der
Grundstein für Wolfen-Nord wurde in den 60er-Jahren gelegt.
Lange Plattenbauriegel wuchsen aus dem Boden, fünf, sechs oder
sieben Stockwerke, grauer Beton, bunte Balkone. Die letzten
Blöcke wurden zur Wendezeit gebaut eine hochmoderne Schlafstadt
für viele der rund 45.000 Chemiearbeiter aus den umliegenden
Industriekombinaten.
Ausgestattet mit höchstem DDR-Standard
Einbauküchen und Fernwärme zum Beispiel waren die Wohnungen
beliebt und komplett vermietet, an 34.000 Menschen. Heute wohnen
auf dem weitläufigen Areal noch 14.000. Jeder Vierte in Wolfen-Nord ist arbeitslos. (...).
Weil die Arbeitsplätze wegfielen, kehrten von 1996 an jedes Jahr
bis zu 2.000 Einwohner der Stadt den Rücken, auf die sie einmal
so stolz waren. Seit drei Jahren wandern weniger Menschen ab. Es sind aber auch nicht mehr so viele da, die noch weggehen
könnten, sagt Rupprecht. Aber Wolfen habe sich dem Problem schon
gestellt, als das Thema Schrumpfen in vielen Stadtverwaltungen
noch tabu war. In Wolfen entwickelten die Städtebauer ein
Leitbild, das andere Städte übernahmen. Es wurde klar:
Wenn der
Wegzug so weitergeht, müssen ganze Stadtviertel aufgelöst
werden. Und das ging im Sommer 2000 los: Zuerst schlugen die
Presslufthämmer in die Komplexe, die zuletzt fertiggestellt
worden waren. Dort wohnten die jüngsten und flexibelsten Leute,
die sind als erste weggezogen, sagt Rupprecht. Mit einem Mal
standen bis zu 80 Prozent leer. Immer öfter zogen Abriss-Trupps
durch die leeren Flure.
4.300 Wohnungen verschwanden in den
vergangenen fünf Jahren, laut
Stadtumbauplan werden es 6.000
sein. Die Umsetzung wird jedoch schwieriger, denn beim Rückbau
wird scharf gerechnet: Zwar gibt es derzeit für jeden
abgerissenen Quadratmeter im Rahmen des Programms Stadtumbau
Ost-Abriss von Bund und Land Geld. Doch im Gegenzug müssen für
die Mieter sanierte Wohnungen bereitgestellt werden. Das ist
teuer und lohnt sich nach Berechnungen der Wohnungsunternehmen
erst, wenn mindestens die Hälfte der Bewohner aus einem
Plattenbau ausgezogen ist."
2006
BUNDESTRANSFERSTELLE STADTUMBAU OST (2006): 1. Statusbericht
"Stadtumbau Ost - Stand und Perspektiven", Januar
Im ersten
Statusbericht wird lediglich die Gründung der EWN als "Good-Practice-Beispiel"
für erwähnenswert gehalten:
"Anlass
und Zielstellung
Die Erneuerungsgesellschaft EWN wurde bereits im Jahr 1996 von
den beiden ansässigen Wohnungsunternehmen (Wohnungs- und
Baugesellschaft Wolfen mbH, Wohnungsgenossenschaft Wolfen e.G.)
und der Stadt Wolfen im Rahmen der Bewerbung als
Korrespondenzstandort der EXPO 2000 gegründet. Im Jahr 2003 sind
auch die Stadtwerke Wolfen GmbH der EWN als Gesellschafter
beigetreten. Erste gemeinsame Arbeitsschwerpunkte waren die
Entwicklung eines städtebaulichen Leitbildes für den Stadtteil
und die Durchführung von Projekten zur Wohnumfeldverbesserung.
Die Leerstandsproblematik wurde erstmals im Jahr 1998 im Rahmen
eines Leitbildes aufgegriffen, welches in den weiteren Jahren
konkretisiert und 2003/2004 als Handlungskonzept fortgeschrieben
wurde.
Zum Projekt
Ein wesentlicher Aufgabenschwerpunkt der EWN liegt in der
Aushandlung und Koordination der verschiedenen Interessenlagen
der Stadtumbauakteure Stadt, Wohnungswirtschaft, freien Trägern
der Gemeinwesenarbeit und Bewohnerschaft. Die EWN übernimmt in
Abstimmung mit der Stadt die Fortschreibung des Leitbildes für
den Stadtteil Wolfen-Nord und ist auch für die Umsetzung der
Stadtumbaumaßnahmen zuständig. Dazu gehört im Rahmen eines
Stadtumbaumanagements zum einen die Entscheidung über
Investitionen und die Bündelung der Förderprogramme, zum anderen
die Organisation stadtteilbezogener Beschäftigungsmaßnahmen. Ein
effizienter Mitteleinsatz wird dadurch erreicht, dass
Abrissmaßnahmen der beiden Wohnungsunternehmen durch die
Gesellschaft gemeinsam ausgeschrieben werden.
Innovation
Die Erneuerungsgesellschaft versteht sich als Dienstleister für
die Anwohner, Wohnungsunternehmen und die Stadt und als
Interessenkoordinator aller wichtigen Stadtumbauakteure. Die
EWN-GmbH vertritt keine unternehmerischen Einzelinteressen,
sondern strebt ökonomisch vertretbare Lösungen für den gesamten
Stadtteil an. Da sich der Aushandlungsprozess hinsichtlich eines
Kosten- und Lastenausgleichs im Stadtumbau auf lediglich zwei
Wohnungsunternehmen vor Ort beschränkt, ist dieser
vergleichsweise einfach handhabbar."(S.56)
KRÖHNERT, Steffen/MEDICUS, Franziska/KLINGHOLZ, Reiner (2006):
Die demographische Zukunft der Nation. Wie zukunftsfähig
sind Deutschlands Regionen? München: Dtv, April
LUMMITSCH, Uwe (2006): Anschlussfähige Modelle zur
Sicherung erfolgreicher Projekte und Strukturen des
Quartiermanagements. Dokumentation der
E&C-Zielgruppenkonferenz der Quartiersmanager/innen vom
26. und 27. April 2006
Uwe LUMMITSCH (EWN)
beschreibt die Entwicklung in Wolfen-Nord folgendermaßen:
"Wolfen-Nord ist ein
Stadtgebiet in Sachsen-Anhalt, das als typische
Plattenbausiedlung seit 1961 entstand.
Bis 1990 lebten in
den 13.500 Wohnungen mehr als 35.000 Menschen. Mit dem
politischen und wirtschaftlichen Zusammenbruch der DDR
entwickelte sich der einstige begehrte Wohnraum zu einem
stigmatisierten Wohngebiet. Heute leben noch etwa 14.000
Menschen im Stadtteil, der von einem entsprechenden
Leerstand gekennzeichnet ist.
Stadtumbau, hier der
planmäßige Abriss von mehr als 6.000 Wohnungen, prägt das
Quartier. Die Segregation der Bewohner/innen führt zu
dramatischen sozialen Kenndaten für das Wohngebiet:
mehr als 35 % der Bewohner/innen sind arbeitslos, davon 70
% Langzeitarbeitslos (22 % im Landkreisdurchschnitt),
mehr als 30 % der Kinder bis 14 Jahren werden durch
soziale Leistungen gestützt (Stichwort: Kinderarmut) (7 %
im Landkreisdurchschnitt) und
12 % der Bewohner/innen sind Migranten/ innen,
hauptsächlich aus den ehemaligen Sowjetrepubliken (5 % in
der Stadt Wolfen).
Im Rahmen der EXPO-Korrespondenzregion wurde Wolfen-Nord
zu einem Standort, an dem Stadtumbau und Bürgerbeteiligung
modellhaft erprobt wurde und wird. In diesem Zusammenhang
gründeten 1996 die lokalen Wohnungsunternehmen (kommunal
und Genossenschaft) sowie die Kommune die
Erneuerungsgesellschaft Wolfen-Nord mbH (EWN). Seit 2003
sind auch die Stadtwerke Gesellschafter der EWN."
WIEDEMER, Rochus (2006): Wieso wird denn abgerissen?
Stadtumbau in Wolfen-Nord, Schader-Stiftung v. 05.05.
Das "Abriss-Comic" von
Rochus WIEDEMER (Entstehungszeit im Jahr 2004) beschreibt
die Förderpolitik der 1990er Jahre als einer der
Problemverursacher des Wohnungsüberangebots in den neuen
Bundesländern. Zu Wolfen-Nord heißt es:
"Mit 64 Mio. EUR wurden
von den 5.000 Wohnungen der WBG in Wolfen-Nord 3.700
saniert. Die Neuschulden der WBG betrugen 25 Mio. EUR. Sie
setzten sich aus Modernisierungsdarlehen bei der KfW und
dem Eigenmittelanteil der Förderprogramme zusammen, der
auch über einen Kredit finanziert werden musste. (...).
Im Jahr 2001 hatte die WBG eine Leerstandsrate von 30%.
Für das Unternehmen wurde es schwieriger die Kosten zu
erwirtschaften. Gleichzeitig verringerten sich die
Vermögenswerte in der Bilanz des Unternehmens. Die WBG war
von Insolvenz bedroht."
Vor dem Abriss des
Plattenbaugebiets wurde also kräftig in die Sanierung der
Plattenbauten investiert. Der Stadtumbau Ost wird uns als
Rettung der kommunalen Wohnungswirtschaft vor der
Insolvenz verkauft:
"Im August 2001
beschloss die Bundesregierung daher das Förderprogramm
»Stadtumbau Ost«. Der sogenannte Rückbau wird mit 500 Mio.
EUR von Bund und 500 Mio. EUR von den Ländern gefördert.
Mit den Abrissen soll das Überangebot an Wohnungen
abgebaut werden"
Zum Abrissprogramm der
WBG heißt es:
"Das Sanierungskonzept
der WBG sieht bis 2010 den
Abriss von 2.000 Wohnungen vor,
für die Altschuldenhilfe beantragt wurde. Das bedeutet
eine Entlastung von 9 Mio. EUR Altschulden."
An anderer Stelle heißt
es dann:
"Die Lage der
Wohnungsunternehmen ist in Wolfen so prekär, dass für sie
die wirtschaftliche Sanierung durch Rückbau und
Entschuldung im Vordergrund steht.
Die Sanierungspläne der
beiden Wohnungsunternehmen sehen vor, bis zum Jahr 2010
5.000 von 13.500 Wohnungen abzureißen. Diese Pläne wollen
die Unternehmen so günstig wie möglich für die eigenen
Finanzen umsetzen."
Daraus lässt sich
ersehen, dass der Wohnungsabriss vor allem von der
Wohnungsgenossenschaft Wolfen (WGW) vorangetrieben wurde. Zur Umsetzung heißt es:
"Obwohl sich die
Fördermittelzusagen für die Abrisse teilweise verzögern,
konnten bis Ende 2003 1.400 Wohnungen abgerissen werden.
Die Aufwertungsmittel bleiben jedoch ganz aus, da die
Kommune Wolfen den Eigenanteil nicht aufbringen kann."
Gemäß den Angaben der
Wohnungs- und Baugesellschaft Wolfen (WBG) wurden bis Ende
2003 ca. 550 Wohnungen abgerissen. Dies würde bedeuten,
dass die WGW im gleichen Zeitraum rund 850 Wohnungen
abgerissen hat.
In der Stadtplanung
spricht man von "Leerstandsspriale". Dahinter steckt
folgende These:
"(D)urch Abwanderung
und Leerstand entstehen sozial-räumliche Prozesse, welche
die Abwanderung verstärken".
Das ist jedoch nur die
halbe Wahrheit, denn der Abwanderung der Jungen und
Besserverdienenden folgt der Zuzug von unerwünschten
Bewohnern:
"Zuerst wanderten
aufgrund von Arbeitslosigkeit und Arbeitsplatzmangel die
sogenannten mobilen Bewohnergruppen ab: Junge Singels und
Junge Familien.In den Umlandgemeinden von Wolfen
entstanden Einfamilienhausgebiete und Wohnparks.
Einkommensstarke Familien begannen nach und nach ins
Eigenheim abzuwandern. Neu hinzu kamen vor allem
Spätaussiedler und Familien, die von Sozialthilfe lebten,
da in den neueren Wohnkomplexen große, familiengerechte
Wohnungen leer standen."
Segregations- und
Polarisierungstendenzen sind das Hauptproblem und nicht
die Abwanderung an sich. Der Abriss ohne Aufwertung wird
kritisch gesehen:
"Die Abrisse ohne
Aufwertungen werden nicht als Umbau, sondern als Aufgabe
der Siedlung erlebt. Drei Teilräume haben sich gebildet,
die sich durch Sozialstruktur, Altersdurchschnitt und
Leerstandsrate unterscheiden."
Die Wohnkomplexe von
Wolfen-Nord werd folgendermaßen charakterisiert:
Wohnkomplexe |
Bauzeit |
Wohnungs-
bestand
(Ende 2003) |
Abriss
bis
Ende
2003 |
Leerstand
(Ende 2001) |
Leer-
stand
|
Alters-
durch-
schnitt |
Arbeits-
losen-
quote |
Sozial-
hilfe-
quote |
Stand: Ende 2003 |
1 und 2 |
1961 -
1970 |
|
|
5,67 % |
17,5 % |
52 Jahre |
27 % |
2,3 % |
3 |
1971 -
1979
|
|
|
24 % |
32,1 % |
45 Jahre |
28 % |
6 % |
4 |
1980 - 1990 |
|
|
37 % |
54 % |
39 Jahre |
32 % |
12,9 % |
Insgesamt |
|
12.100 WE |
1.400 WE |
|
4.500 WE |
|
|
|
Die
Bevölkerungsentwicklung in Wolfen-Nord beschreibt WIEDEMER
so:
"Die Einwohnerverluste
sind noch immer zu hoch, um mit den bisherigen
Abrissplanungen den Wohnungsleerstand in Wolfen-Nord zu
beseitigen. Seit 1993 hat sich die Einwohnerzahl in
Wolfen-Nord von 31.000 auf unter 15.000 reduziert. Der
Einwohnerverlust ist zwar in den letzten beiden Jahren von
9,6 % auf 6,4% zurückgegangen, das sind jedoch nicht die
ersten Auswirkungen der Abrisse, sondern die ökonomische
Situation vieler Bewohner lässt inzwischen die Abwanderung
ins Umland nicht mehr zu."
Die Altschuldenhilfe
führt dazu, dass das Abrissunternehmen Ost sich auf
Wohnbestände des DDR-Wohnungsbaus (zumeist Plattenbauten)
in Großsiedlungen konzentriert:
"(A)bgerissen wird vor
allem in Großsiedlungen von großen Wohnungsunternehmen,
weil dort zumeist der gesamte Wohnungsbestand mit
Altschulden belastet ist und die Unternehmen abreißen, um
Altschulden erlassen zu bekommen. (...)
Die Verbindung von Altschudenhilfe und Rückbau wird auch
in Zukunft die Umsetzung von Stadtumbau Ost bestimmen. Bis
zum Fristende im Dezember 2003 wurden von den
Wohnungsunternehmen Anträge für die Entlastung von 250.000
Wohnungen gestellt. Für 150.000 Wohnungen liegen bereits
Zusagen vor. Die Altschuldenhilfe wurde bereits zweimal
aufgestockt und beträgt gegenwärtig 928 Mio EUR, damit
können 215.000 Wohnungen entschuldet werden."
KELLER, Carsten (2006). Kampf um Respektabilität:
soziokulturelle Fraktionierung und Stigmatisierung in
unteren sozialen Schichten. In: K.-S. Rehberg (Hrsg.)
Soziale Ungleichheit, kulturelle Unterschiede:
Verhandlungen des 32. Kongresses der Deutschen
Gesellschaft für Soziologie in München. Teilbd. 1 und 2, S. 2549-2559, Frankfurt am Main: Campus
Carsten KELLER beschreibt die Distinktionskämpfe in den
zwei ostdeutschen Mittelstädten Eisenach und Wolfen.
Randständige Plattenbausiedlungen wie Wolfen-Nord, die in
erster Linie Werkssiedlungen sind. Während demnach bis in
die 1960er Jahre der Siedlungsbau nur auf Fachkräfte und
höher Qualifizierte begrenzt war (vgl. z.B.
Wohnkolonie Wolfen), wurde seitdem auch für einfache
Arbeitskräfte gebaut. Damit wurden die "Grenzen der
Respektabilität" verschoben, die vormals zwischen diesen
beiden Gruppen verlief. Die Plattenbausiedlungen waren
also Ausdruck einer Egalisierung. Die Grenzen der
Respektabilität verliefen seitdem zwischen Asozialen, die
in Altbauten lebten, und der "arbeitenden Bevölkerung" in
den Neubauten der "sozialistischen Stadt". Die
Höherqualifizierten wohnten nicht in randständigen,
sondern in innerstädtischen Siedlungen. Mit Hinweis auf
Regina BITTNERs
Kolonien des Eigensinns beschreibt KELLER diese
Entwicklung in Wolfen-Nord folgendermaßen:
"Die Errungenschaft der
randstädtischen Plattenbausiedlungen bestand vor allem
darin, auch zuvor prekäre und traditionslose
Arbeitermilieus in einen Status materieller Sicherheit und
relativen Wohlstands, einer sozialen Einbindung und
kulturellen Anerkennung gehoben zu haben. So war
beispielsweise in Wolfen der Siedlungsbau lange
ausschließlich den FacharbeiterInnen und höheren
Berufsgruppen gewidmet, die als Stammbelegschaft an die
Werke gebunden werden sollten. Extreme Wohnungsnot gab es
bis in die 60er Jahre für die einfachen ArbeiterInnen, die
in Hütten um die Film- und Farbenfabrik oder in wild
gebauten Siedlungen außerhalb Wolfens lebten (vgl. Stadt
Wolfen 1995). Historisch neu war mit dem Plattenbau die
Integration der aus dem dörflichen Umland und der ganzen
Republik zuziehenden einfachen Arbeiterschichten. Sie
wurden in eine relativ breite sozialistische Mittelschicht
integriert, genossen materielle Sicherheit durch
standardisierte Vollbeschäftigung, bekamen
Qualifizierungsmöglichkeiten und kulturelle Güter durch
die Betriebe geboten, sie wurden in die Gemeinschaften
integriert, die sich in den Siedlungen als
Hausgemeinschaften manifestierten, und erfuhren
Anerkennung allein schon dadurch, dass sie in den Genuss
einer Neubauwohnung gelangten" (S.2551)
Nach der Wende
zerbricht dann dieses Integrationsmodell und in den
randständigen (Plattenbau-)Siedlungen setzen weitere
Entmischungs- sowie Abstiegsprozesse ein. KELLER
unterscheidet drei Dimensionen dieses Integrationsmodells:
materielle Sicherheit, soziale Integration und kulturelle
Anerkennung, die in den Neubausiedlungen existierten und
nun erodierten. In der Nachwendezeit entstehen dann neue
Grenzen der Respektabilität, die durch symbolische Kämpfe
gekennzeichnet sind. Oben in dieser Hierarchie stehen nun
die "etablierten Älteren" (Rentner und erwerbstätige
Ältere), die in den sanierten Gebieten der randständigen
Siedlungen leben, während die MigrantInnen sowie die Armen
und Prekären in den unsanierten Gebieten wohnen.
Die neue Fragmentierung
und Segregation innerhalb der randständigen Siedlungen
wird durch die Intervention lokaler Akteure zusätzlich
verstärkt. KELLER geht davon aus, dass die etablierten
Älteren ihre Interessen besser durchsetzen können.
Zumindest für die Wohnungsgesellschaften stimmt das nicht,
denn ihr Eigeninteresse liegt ja gerade darin, dass sie
zahlungskräftige Sozialgruppen anlocken bzw. als Mieter
halten wollen.
In der Tabelle 2
(S.2556) werden Indikatoren für die Entmischung in
Wolfen-Nord aufgelistet. Dazu gehören die
Wohnungsbestände,
Altersdurchschnitt, Leerstand, Arbeitslosenquote und Quote
der Hilfeleistungen zum Lebensunterhalt (HLU) in den
einzelnen Wohnkomplexen (Stand 2002) aufgelistet.
Bei den Kämpfen um
Anerkennung ist die rechtsstaatliche Verfasstheit gemäß
KELLER ein wichtiges Element, um die sich Deutungskämpfe
um Unterstützungswürdigkeit bzw. -unwürdigkeit drehen.
Dieser Aspekt wurde insbesondere bei der
Unterschichtendebatte im Rahmen der Durchsetzung der
Agenda 2010 deutlich. Dies wird bei KELLER nicht
angesprochen
KELLER, Carsten (2006): Soziale Exklusion in
Plattenbausiedlungen: Quartierseffekte und
Alltagsstrategien. In: K.-S. Rehberg (Hrsg.) Soziale
Ungleichheit, kulturelle Unterschiede: Verhandlungen des
32. Kongresses der Deutschen Gesellschaft für Soziologie
in München. Teilbd. 1 und 2, S. 2958-2966, Frankfurt
am Main: Campus
Carsten KELLER
beschreibt in diesem Aufsatz differenziert die
Entwicklungen in Plattenbausiedlungen wie Wolfen-Nord nach
der Wende, deren Ursachenfaktoren er folgendermaßen
beschreibt:
"Die randstädtischen
Plattenbausiedlungen sind nach der Wende generell von
einem sozialen Abstiegs- und Entmischungsprozess erfasst
worden. Die Ursachen dafür liegen in drei makrosozialen
Entwicklungen: erstens der strukturellen Arbeitslosigkeit
und Prekarisierungvon Beschäftigungsverhältnissen, die
schwerpunktmäßig Arbeitermilieus treffen, die sich in den
Siedlungen konzentrieren. Die zweite Ursache besteht in
der nachholenden Suburbanisierung, in Zuge dessen
besonders die jungen und bessergestellten Familien aus dem
Plattenbau abwandern. Drittens ist die Logik der
Privatisierung des Wohnungswesens für den Abstiegsprozess
ursächlich, da vor allem in den Plattenbausiedlungen
belegungsgebundene Wohnungen für einkommensschwächere
Haushalte verblieben sind. Der Abstieg vollzieht sich in
unterschiedlichen Stadt- und Siedlungstypen mit
verschiedenen Geschwindigkeiten, wobei die Siedlungen in
Mittelstädten Vorreiter darstellen. In ihnen gibt es einen
besonders hohen Arbeiteranteil und sie sind meist als
Werkssiedlungsbau für bestimmte Betriebe gebaut wurden,
die oft nach der Wende abgebaut worden sind". (S.2959)
Vor diesem Hintergrund
der Deindustrialisierung, der Neubau-Konkurrenz durch
Suburbanisierung und der Konzentration problematischer
Sozialgruppen in randständigen Großsiedlungen werden die
internen Fraktionierungen in solchen randständigen
Großsiedlungen in Mittelstädten wie Wolfen-Nord
beschrieben.
LASCH, Hendrik
(2006): Abgehängt vom Leben.
Wolfen-Nord ist sozialer Brennpunkt
- ein Ghetto für die »Unterschicht« will es nicht sein,
in:
Neues Deutschland v. 23.10.
Hendrik LASCH berichtet
über die Befürchtung, dass die politisch motivierte
Unterschichten-Debatte Großwohnsiedlungen wie Wolfen-Nord
noch mehr schaden könnte:
"(V)or 22 Jahren (...)
zogen jedes Jahr 1.500 Menschen nach Wolfen-Nord, eine
Plattenbausiedlung, wo Beschäftigte von Chemiekombinat,
Filmfabrik und Braunkohle lebten - »Direktor wie
Schichtarbeiter«, sagt der Pfarrer. Wenn er Besuch hatte,
führte er ihn an den Abwasserkanal des Kombinats. Der
glich einer stinkenden Kloake. Heute sind die Abwässer
sauber. Wolfen-Nord aber haben zeitweilig 2.000 Menschen
im Jahr verlassen. Geblieben sind keine Manager und wenige
Arbeiter, dafür viele Menschen, die schon jahrelang keinen
Betrieb mehr von innen gesehen haben. Menschen, die
»abgehängt« sind, wie Seifert sagt. Oder, um ein Wort zu
zitieren, das in Politik und Medien jetzt Konjunktur hat:
die »Unterschicht«. (...).
Während ältere Quartiere des Stadtteils saniert und grün
sind, steht neben dem bunten Haus der Kirche im zuletzt
errichteten Bauabschnitt eine Schule, deren Türen mit
Stahlplatten verrammelt und deren Scheiben eingeworfen
sind. Der Kindergarten ist verwaist. Wo vor kurzem noch
Wohnhäuser standen, wächst Gras. Und in der »Straße der
Chemiearbeiter« wurden die Ampeln abgebaut: Weil immer
weniger Autos fahren, spart die Stadt den Strom. Aus dem
Stadtteil, sagt der Pfarrer, »weicht das Leben«. Das
Türschild in der Grünstraße, unweit von Seiferts Domizil,
wirkt angesichts dessen fast vermessen. Im Parterre eines
Plattenbaus residiert die »Erneuerungsgesellschaft
Wolfen-Nord«, die im Auftrag der Kommune
»Stadtteilmanagement und Stadtentwicklung« betreibt. Kein
einfaches Geschäft in einem Viertel, in dem die Hälfte der
Wohnungen überflüssig geworden ist und dessen
Einwohnerzahl von einst 35.000 auf gut ein Drittel
geschrumpft ist, wobei 1.500 Aussiedler die Bilanz noch
aufpolieren. Wolfen-Nord, sagt Geschäftsführer Harald
Rupprecht, ist Modellfall für den Stadtumbau - und es ist
zugleich »sozialer Brennpunkt«. Die Impressionen des
Pfarrers fasst er in Zahlen: Jedes dritte Kind hier lebt
in Familien, die von staatlichen Leistungen abhängig sind.
(...).
In Wolfen, wo von 40.000 Industriearbeitsplätzen nur 12.000 übrig blieben, sind viele Menschen gezwungen, ihr
Leben ohne Erwerbsarbeit zu fristen. Trotzdem wehrt sich
Uwe Lummitsch, bei der Erneuerungsgesellschaft als
Quartiermanager angestellt, wenn Wolfen-Nord »zum Ghetto
stilisiert« wird. Seinen Bewohnern »Armut im Geiste«
vorzuhalten, wie das jetzt geschieht, und zu beklagen,
dass ihnen das Wissen und die charakterlichen Qualitäten
für eine Rückkehr in das Arbeitsleben fehlten, findet man
hier verlogen. »Arbeitslosigkeit macht krank«, sagt
Rupprecht. Eigenschaften wie Selbstbewusstsein oder die
Fähigkeit, länger konzentriert zu arbeiten, würden im
jahrelangen Wechselspiel zwischen Umschulungen, ABM und
Arbeitslosigkeit zerrieben. »Manche Menschen haben sich in
ihrem Schicksal eingerichtet«, räumt Rupprecht ein, fügt
aber hinzu: »Man hat sie dorthin gedrängt«. (...). »Die
Zahl derjenigen, die ehrenamtlich tätig sind, ist enorm.«
Vor allem solche Menschen sieht Wessel durch die
Unterschichten-Debatte ungerechtfertigt diskreditiert.
»Der Begriff bedeutet: Man ist arm, ungebildet und der
letzte Dreck«, sagt die Sozialpädagogin. Das mögliche
Tempo des sozialen Abstiegs sei aber in Zeiten von Hartz
IV enorm beschleunigt: »Das trifft heute Ingenieure
genauso wie Schauspieler«.
Wer einige Zeit in dieser Situation gefangen war, kann am
»sozialen Brennpunkt« Wolfen-Nord immerhin ausreichend
Hilfe bekommen. Es gibt ein dichtes Netz von Drogen- und
Suchtberatung, Straffälligenhilfe, Familienberatung und
Tafeln, die kostenlos Essen verteilen. Gerade solche
mühevoll geknüpften Netze aber könnten durch die
aufgeregte Debatte Schaden nehmen, fürchten diejenigen,
die sich in Wolfen-Nord noch engagieren. Die mögliche und
fatale Botschaft laute, so Rupprecht: »Es lohnt sich nicht
mehr, in solche Gebiete zu investieren«."
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